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10 AÑOs De Lucha Contra La ExplotaciÓN Sexual Comercial De La NiÑEz Y La Adolescencia…

En la presentación de este informe se contó con la participación de la Diputada del PLN, Mauren Ballestero; Guillermo Dema, Coordinador del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil en América Central de la Organización Internacional del Trabajo; representantes de organizaciones no gubernamentales y sectores que integran la Comisión Nacional contra la Explotación Sexual (CONACOES) y Sergio Ramírez, Presidente de la Junta Directiva de la Junta de Protección Social de San José, quien presentó la emisión de la lotería nacional de de esta semana alusivo al tema.

PRINCIPALES LOGROS

1. Prevención:
– 4 campañas preventivas nacionales, con réplicas regionales y locales
– 400 rodas anuales de detección
– Más de 10.000 personas (sociedad civil y funcionarios públicos) recibieron capacitación y sensibilización por medio de Talleres (más de 160 talleres en total)
– Implementación proyecto de Seguridad Infantil en Internet
– Más de 60.000 niños, niñas y adolescentes participaron en talleres sobre derechos
– Desarrollo del proyecto “Código de conducta para la protección de niños, niñas y adolescentes contra la explotación sexual comercial en el Turismo” en el que participan 224 empresas y se ha capacitado a 5463 personas
– El Consejo de Transporte Público del MOPT acordó incluir como causal de caducidad del contrato de Concesión del servicio público de Taxis su utilización para efectos ESC.
-Inclusión en la página Web del Instituto Costarricense de Turismo
– Producción de programas radiales, video clip “Hey Tú” dirigido a adolescentes
– Difusión y foros del cortometraje Pass Word.

2. Reformas jurídicas

– Aprobación de la Ley contra la explotación sexual comercial en 1999 (Ley número 7899)
-Decreto Ejecutivo No. 31763-MP-SP-S-MNA. Reglamento de Control y Regulación de Locales que ofrecen Servicio Público de Internet.
– Decreto Ejecutivo No. 31764 Regulación de Salas de Video Juego o Juegos Cibernéticos y la clasificación de los juegos según el nivel de violencia del año 2004
-Recientemente aprobadas en Comisión para integrar al Proyecto de Ley 14.568 las mociones para penalizar la tenencia de pornografía infantil y la edad de prescripción de delitos sexuales contra personas menores de edad, diez años después de cumplir su mayoría de edad

3. Represión:

Desde 1999 hasta septiembre 2006:

– 65 personas procesadas por el delito de relaciones sexuales remuneradas, de las cuales
– 35 condenadas
– 10 con señalamiento a juicio pendiente
– 5 rebeldes
– 1 sobreseimiento definitivo
– 1 con suspensión a prueba
– 6 pendientes señalamiento de audiencia
– 6 absueltos

El PANI en conjunto con el MSP ejecutó 280 operativos en centros nocturnos, bares, cantinas, prostíbulos y otros.

En el tema de pornografía infantil se reportan a nivel judicial:
65 denuncias de difusión de pornografía
21 denuncias de fabricación o producción

4. Atención:

– Elaboración de guías institucionales en PANI, MEP, MS, MSP
– Proceso de desarrollo del modelo de atención a víctimas, PANI-UCR-OIT-IPEC
– Medidas de protección administrativas a las personas detectadas (1059 entre el 2003 y 2006).
– Mapeo de TRATA (ESC)
– Apertura en el PANI del Programa de Atención Integral de niños y adolescentes en riesgo inminente y mayor condición de vulnerabilidad.
– Impulso a la creación de la Coalición Nacional contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la TRATA de personas
– Participación activa en la elaboración del Protocolo Interinstitucional de Repatriación para victimas de TRATA

Monitoreo

– Se han realizado Informes de gestión, de resultados y de cumplimiento de metas
– Se desarrollo e inició la implementación del Sistema de Monitoreo y Seguimiento en el proceso judicial a víctimas de explotación sexual comercial SISESCO

Proyección Internacional

– Costa Rica ha tenido presencia permanente y proyección internacional, asistiendo a Foros, Conferencias y Congresos Internacionales, regionales y mundiales sobre los Derechos de la Niñez y la Adolescencia en general y la explotación sexual comercial en específico.

Comité de los Derechos del Niño

El Comité de los Derechos del Niño, órgano de Naciones Unidas para vigilar la Convención, se ha manifestado sobre este tema.

Ha resaltado los esfuerzos realizados por:
– Capacitar a profesionales,
– Desarrollar campañas en medios de comunicación
-Tomar medidas para proteger a las personas emigrantes que son víctimas de TRATA o explotación sexual comercial

Dentro de las recomendaciones:
– Desarrollar una política pública específica y comprensiva dirigida a erradicar la venta de niños, la prostitución infantil y la pornografía, que defina las competencias y obligaciones de las distintas instituciones que integran la CONACOES con el objetivo de mejorar la cooperación y coordinación de sus actividades.
– Contar con un Sistema de Información completo que permita obtener datos socio demográficos precisos a fin de estimar el impacto de dicha política.

TRABAJO PENDIENTE…

-Explotación sexual comercial asociada a turismo.
-TRATA con fines de explotación sexual comercial.
-Situaciones de explotación sexual masculina.
-Intervención ante las nuevas formas de ESC.
-Programas de atención a victimas en todo el territorio nacional.
-Participación de los Medios de Comunicación en el cambio de cultura y la prevención contra la explotación sexual comercial.
-Implementación del Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación.

-Penalización TRATA interna, incluyendo acciones como facilitación, captación, traslado, acogida, recepción.
-Campañas informativas preventivas permanentes.
-Capacitación permanente a funcionarios públicos.

REQUERIMIENTOS INMEDIATOS

-Aprobación en la Asamblea Legislativa del Proyecto de Ley 14.568. (Reforma a la ley contra la explotación sexual comercial).

-Asignación Presupuestaria Gubernamental

-Apoyo real por parte de los Jerarcas de las Instituciones Públicas que pertenecen a la CONACOES.

-Planificación dentro de los PAOs institucionales de metas en explotación sexual comercial de su competencia.

-Participación activa de todos los y las representantes de CONACOES en las actividades para la construcción del nuevo Plan

-Compromiso con el establecimiento y ejecución real de mecanismos de coordinación interinstitucional para la prevención, atención y restauración del ejercicio pleno de Derechos de las personas menores de edad atrapadas en ESC y sus familias.

NUEVO PLAN

Actualmente la CONACOES está en el proceso de elaboración el nuevo Plan Nacional contra la ESC 2006-2010

El producto final esperado será:

-Una propuesta consensuada de la CONACOES en cuanto al conjunto de acciones que ha de realizar el Estado Costarricense en el período 2007-2010, para incrementar su efectividad tanto en la promoción-prevención y atención de la ESCNNA, como en la protección y defensa de los derechos de sus víctimas.

– Operativa, delimitadora de competencias y responsabilidades, articuladora de intervenciones

– Propuesta contextualizada en lo jurídico, lo político, lo institucional y en lo técnico

-Producto del acuerdo del grupo

-Útil para fines de coordinación interintersectorial e interinstitucional

– Trianual

Los ejes estratégicos del nuevo plan son:
-Sensibilización
-Capacitación
-Comunicación
-Investigación
-Monitoreo y Evaluación

Los componentes (Subcomisiones):
– Promoción y Prevención
– Atención
-Protección y Defensa de Derechos (Proceso Administrativo y Judicial)
-Sistemas de Apoyo
– Fortalecimiento Organizacional

EL Presidente Ejecutivo del PANI, MSc Mario Víquez concluyó indicando “todas las acciones, proyectos y esfuerzos que se han realizado en estos diez años han dejado huella. En esto estamos trabajando, buscando siempre mejores respuestas para la garantía del ejercicio pleno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes”.

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